Вадим Чорний: Законопроєкт S.2592 “Supporting Ukraine Act of 2025”: Конгрес формує правову основу стратегічного партнерства з Україною
У Сенаті США розроблено закон, який робить підтримку України не тимчасовою допомогою, а постійним елементом американської зовнішньої політики.
Нова концепція — постійна підтримка України
Після трьох років повномасштабної війни Конгрес США перейшов до наступного етапу — інституціоналізації допомоги Україні.
Законопроєкт S.2592, відомий як Supporting Ukraine Act of 2025, ініційований двопартійною групою сенаторів на чолі з демократом Крісом Кунсом і республіканцем Роджером Вікером.
Документ передбачає комплексну підтримку України — від військової до гуманітарної, а також створює механізм щорічної звітності уряду США перед Конгресом щодо ефективності цієї допомоги.
Головна ідея законопроєкту полягає у тому, щоб перевести допомогу Україні з площини “тимчасових пакетів” у формат постійної програми, подібної до довгострокових союзницьких зобов’язань, які США мають перед Ізраїлем чи Південною Кореєю.
«Ми не можемо щоразу вести суперечки про те, чи варто допомагати Україні. Це має бути законом, а не дискусією», — наголосив сенатор Кунс під час представлення документа.
Основні положення законопроєкту
Військова підтримка: передбачено щорічне фінансування оборонних програм, навчання українських військових, модернізацію озброєнь і підтримку оборонно-промислової співпраці.
Фінансова допомога: створення спеціального Фонду стійкості України (Ukraine Resilience Fund) під контролем Державного департаменту та Мінфіну США.
Санкційна політика: автоматичне продовження санкцій проти Росії до повного відновлення територіальної цілісності України.
Звітність і контроль: обов’язкові щорічні звіти Білого дому до Конгресу з детальною інформацією про обсяги і результати допомоги.
Відновлення України: залучення американського бізнесу до участі в післявоєнній відбудові, гарантії інвестицій і страхування ризиків через агентство DFC (U.S. International Development Finance Corporation).
Політичне значення документа
S.2592 — це не просто акт підтримки, а законодавче оформлення нової геополітичної доктрини США.
У Вашингтоні дедалі чіткіше усвідомлюють, що без стабільної, сильної України неможливо забезпечити безпеку Європи.
Саме тому документ подається не як “допомога у війні”, а як інвестиція у спільну безпеку демократичного світу.
Сенатор Роджер Вікер зазначив:
«Україна — це форпост Заходу. Від того, наскільки вона вистоїть, залежить, чи втримаємо ми глобальний порядок, заснований на правилах».
Проєкт також закладає можливість створення спільних навчально-виробничих кластерів у галузі оборонних технологій — фактично це перехід від “отримання зброї” до спільного виробництва.
Експертні оцінки: початок нової епохи партнерства
Американські аналітичні центри, зокрема Brookings Institution та Atlantic Council, називають законопроєкт S.2592 «початком нової ери у відносинах між США та Україною».
Вони порівнюють його з «планом Маршалла XXI століття», який одночасно передбачає безпекову, економічну та правову інтеграцію України в систему Заходу.
Європейські партнери США вітають цю ініціативу, адже вона гарантує, що навіть у разі зміни адміністрації у Вашингтоні підтримка Києва не буде згорнута.
Для України це означає юридичне закріплення американської допомоги на роки вперед.
Аналітика Вадима ЧОРНОГО
Як юрист і керівник Інформаційного агентства, я розглядаю Supporting Ukraine Act of 2025 як правовий фундамент для довгострокового стратегічного партнерства між Україною та США.
По-перше, цей документ перетворює політичні домовленості на юридичні зобов’язання.
Кожен пункт законопроєкту містить механізми контролю, що означає — допомога більше не залежить від особистих рішень президента чи кон’юнктури Конгресу.
По-друге, створення Фонду стійкості України під егідою уряду США відкриває шлях до системного фінансування відбудови, яке контролюється прозорими процедурами аудиту. Це особливо важливо для України, яка прагне довести міжнародним партнерам свою відкритість і відповідальність у використанні коштів.
По-третє, законопроєкт має значення і в контексті міжнародного права: коли країна отримує стабільну підтримку, затверджену законом іншої держави, вона фактично отримує гарантії союзницького рівня.
Це крок до юридичного визнання України як стратегічного партнера США — без формального членства в НАТО, але з аналогічним рівнем зобов’язань.
З правової точки зору, це не просто “акт допомоги” — це прецедент, який формує нову модель міжнародних відносин у постбіполярному світі.
Цей документ підсилює позиції України на переговорах із ЄС, НАТО та міжнародними фінансовими інституціями, адже наявність такого закону в США стане підтвердженням стабільності нашого курсу на Захід.
Висновок
Законопроєкт S.2592 “Supporting Ukraine Act of 2025” — це перехід від ситуативної підтримки до довготривалої правової співпраці.
Для України він означає стабільність, передбачуваність і політичне визнання.
Для США — формування чіткої доктрини відповідальності за демократичну Європу.
Якщо документ буде ухвалено, Вашингтон отримає не просто партнера, а союзника, чия боротьба з агресором стане частиною глобальної безпекової стратегії Заходу.
Це той випадок, коли закон стає гарантією не лише фінансової допомоги, а й політичної незворотності підтримки України.
